“十三五”最嚴環(huán)保制度時(shí)代已經(jīng)到來(lái)！

2017-12-26

剛剛結束的十八屆五中全會(huì )提出，“加大環(huán)境治理力度，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴格的環(huán)境保護制度，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計劃，實(shí)行省以下環(huán)保機構監測監察執法垂直管理制度?！?/p>

監察執法垂直管理，意味著(zhù)監察與督查“一篙子插到底”，上級環(huán)保執法主管直接對下級監察行為進(jìn)行督查，對排污企業(yè)進(jìn)行直接檢查，對排污行為實(shí)行“空降”式監察與查處。環(huán)保監測監察垂直管理將有效避免地方干預監測數據，并加強對地方的環(huán)保責任追究。 “十三五”最嚴環(huán)保制度時(shí)代已經(jīng)到來(lái)！ 

不久前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )建設方案》，明確要求環(huán)保部適度上收國控點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境監測事權，以更準確掌握全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況。這意味著(zhù)今后國控環(huán)境監測站由國家環(huán)保部直接管理，省控站的監測工作則上收到省或直轄市的環(huán)保部門(mén)負責。監測事權上收，將有助于較大程度地防止地方行政干預，保證監測數據的正確性和真實(shí)性。 

在新的歷史發(fā)展時(shí)期，環(huán)保部門(mén)不能再既當運動(dòng)員又當裁判員。而是既要種好自己的“責任田”，又要通過(guò)深化改革，吸引社會(huì )資本投入環(huán)保領(lǐng)域，積極推行環(huán)境污染第三方治理，由傳統的治污方式改革為由企業(yè)購買(mǎi)專(zhuān)業(yè)公司治污服務(wù)。同時(shí)，在大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”中，要問(wèn)計于民，激勵公眾參與。環(huán)保部門(mén)必須強化信息公開(kāi)、鼓勵公眾參與、支持公益訴訟。 

今后五年是環(huán)境與發(fā)展矛盾的凸顯期、環(huán)境標準與要求提高期，環(huán)保執法既有機遇，又有挑戰。最嚴環(huán)保制度將落地生根，進(jìn)而實(shí)實(shí)在在地改善環(huán)境質(zhì)量，護衛民眾環(huán)境安全。 

在“十三五”規劃中，最高決策層面提出要實(shí)行最嚴格的環(huán)保制度，這是破解環(huán)保積弊的務(wù)實(shí)之策，更是建設生態(tài)文明與美麗中國的必然選擇。