遼寧環(huán)評發(fā)布《辦法》的主要特點(diǎn)

2018-06-11

遼寧環(huán)評發(fā)布一是從全過(guò)程角度系統規范突發(fā)環(huán)境作業(yè)應急處理作業(yè)。近年來(lái)，在各級政府、環(huán)保部門(mén)以及有關(guān)方面的共同努力下，突發(fā)環(huán)境作業(yè)應急處理作業(yè)有了長(cháng)足的跋涉，可是仍然存在不系統、不規范的問(wèn)題?！掇k法》在總結各地環(huán)境應急處理實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上，以新《環(huán)境保護法》“第四十七條”為依據，從事前、事中、往后全面系統地規范突發(fā)環(huán)境作業(yè)應急處理作業(yè)，從根柢上處理突發(fā)環(huán)境作業(yè)應急處理“管什么”和“怎樣管”的問(wèn)題。

遼寧環(huán)評發(fā)布二是構建了突發(fā)環(huán)境作業(yè)應急處理根柢原則?！掇k法》盤(pán)繞環(huán)保部門(mén)和企業(yè)事業(yè)單位兩個(gè)主體，構建了八項根柢原則，分別是風(fēng)險點(diǎn)評原則、風(fēng)險排查原則、應急預案原則、預警處理原則、應急確保原則、應急處置原則、危害點(diǎn)評原則、查詢(xún)處理原則。這八項根柢原則組成了突發(fā)環(huán)境作業(yè)應急處理作業(yè)的核心內容。

三是超卓了企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境安全主體責任。企業(yè)事業(yè)單位應對本單位的環(huán)境安全承擔主體責任，具體體現在日常處理和作業(yè)應對兩個(gè)層次十項具體責任。在日常處理方面，企業(yè)事業(yè)單位應當翻開(kāi)突發(fā)環(huán)境作業(yè)風(fēng)險點(diǎn)評、健全突發(fā)環(huán)境作業(yè)風(fēng)險防控辦法、排查治理環(huán)境安全風(fēng)險、擬定突發(fā)環(huán)境作業(yè)應急預案并備案、演練、加強環(huán)境應急才華確保建造；在作業(yè)應對方面，企業(yè)事業(yè)單位應立即選用有用辦法處理，及時(shí)通報可能遭到危害的單位和居民，并向所在地環(huán)境保護主管部門(mén)陳說(shuō)、接受查詢(xún)處理以及對所構成的危害依法承擔責任。

遼寧環(huán)評發(fā)布四、清楚了突發(fā)環(huán)境作業(yè)應急處理優(yōu)先確保次第?！掇k法》清楚了突發(fā)環(huán)境作業(yè)應急處理的意圖是，防止和減少突發(fā)環(huán)境作業(yè)的發(fā)生及危害，規范相關(guān)作業(yè)，確保人民群眾生命安全、環(huán)境安全和工業(yè)安全?！掇k法》將突發(fā)環(huán)境作業(yè)應急處理優(yōu)先確保次第確定為“生命安全”、“環(huán)境安全”、“工業(yè)安全”，超卓強調了環(huán)境作為公共資源的特殊性和重要性，這也是《辦法》的一大立異點(diǎn)。

遼寧環(huán)評發(fā)布五、依據部門(mén)規章的權限新設了部分罰則。關(guān)于發(fā)生突發(fā)環(huán)境作業(yè)并構成效果的，相關(guān)法律法規已多有嚴峻規矩，但在風(fēng)險防控和應急準備階段，《環(huán)境保護法》和《突發(fā)生業(yè)應對法》等有相關(guān)責任規矩，但沒(méi)有與之對應的責任規矩或許規矩不明。針對這項情況，《辦法》依據部門(mén)規章的權限，針對六種現象樹(shù)立正告及罰款。

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